? 在金融活動日益豐富的當下,非法集資如隱藏在暗處的陷阱,時刻威脅著公眾的財產(chǎn)安全。為了有效防范和打擊非法集資行為,我國制定了一系列法律法規(guī),它們是我們守護財產(chǎn)、維護金融秩序的有力武器。
2021 年 5 月 1日起施行的《防范和處置非法集資條例》,是防范和處置非法集資的關(guān)鍵法規(guī)。它明確規(guī)定,非法集資是指未經(jīng)國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定,以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式,向不特定對象吸收資金的行為。這一定義清晰地劃定了非法集資的界限,讓我們能準確識別非法集資行為。該條例對非法集資人、非法集資協(xié)助人也作出了明確界定。非法集資人是指發(fā)起、主導或者組織實施非法集資的單位和個人;非法集資協(xié)助人則指明知是非法集資而為其提供幫助并獲取經(jīng)濟利益的單位和個人。這一界定為法律責任的追究提供了明確依據(jù)。在防范措施上,條例規(guī)定地方各級人民政府應建立非法集資監(jiān)測預警機制,行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門要強化日常監(jiān)督管理,做好風險排查和監(jiān)測預警工作。例如,市場監(jiān)督管理部門加強對企業(yè)、個體工商戶名稱和經(jīng)營范圍的商事登記管理,避免容易誤導公眾的字樣出現(xiàn)。同時,各部門之間建立會商機制,對可能涉及集資的情況及時關(guān)注。
從法律層面看,非法集資行為有多種表現(xiàn)形式。比如,設立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、投資及投資咨詢類企業(yè)等吸收資金;以發(fā)行或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、債權(quán),募集基金,銷售保險產(chǎn)品等名義吸收資金;在商業(yè)活動中,以承諾給3付貨幣、股權(quán)、實物等回報的形式吸收資金;違反規(guī)定通過大眾傳播媒介等方式公開傳播吸收資金信息等,都可能被認定為非法集資。例如,某些不法分子打著投資高科技項目的旗號,通過網(wǎng)絡平臺向公眾發(fā)售虛擬股權(quán),承諾高額回報,吸引大量投資者參與,這就涉嫌非法集資。還有一些以銷售商品為名,承諾購買商品后給予高額返利,實質(zhì)也是非法集資的手段。
非法集資行為需承擔嚴重的法律后果。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),非法集資人要承擔返還集資資金、賠償損失等民事責任;同時,還可能面臨行政處罰,如罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)等。若構(gòu)成犯罪,將依法追究刑事責任?!缎谭ā分袑Y詐騙罪、非法吸收公眾存款罪等都有明確的量刑標準,旨在嚴厲打擊非法集資犯罪行為。非法集資協(xié)助人同樣不能逃脫法律制裁,將根據(jù)其在非法集資活動中的作用和情節(jié)輕重,承擔相應的法律責任。
作為普通公眾,我們要了解這些法律法規(guī),增強法律意識和風險防范意識。在面對各類投資誘惑時,要保持冷靜,仔細甄別??梢酝ㄟ^查看企業(yè)是否具備合法的金融業(yè)務許可,核實投資項目的真實性和合法性等方式,判斷是否存在非法集資風險。如果發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資行為,要及時向處置非法集資牽頭部門或者其他有關(guān)部門舉報。國家鼓勵舉報非法集資行為,并為舉報人保密,我們要積極行使這一權(quán)利,共同維護金融秩序??傊?,防范非法集資的法律法規(guī)為我們提供了堅實的保障。我們要深入學習、正確運用,讓非法集資無處遁形,守護好自己和他人的財產(chǎn)安全。